10月29日至31日，第十届香山论坛在北京国际会议中心举行，美国国防部副部长办公室中国事务高级主任桑西·卡莱斯（Xanthi Carras）作为代表团团长出席。卡莱斯在大学期间，便立志于服务美国国防事业，毕业后效力美国国防部，长期专责对华事务，在美国军方5G战略背后发挥关键研究作用。本文特别整理卡莱斯目前主要经历，深度分析她的对华态度，以期为解读中美军事下一步合作提供参考。
《凤凰大参考》特约作者丨李理
编辑丨刘锦恩
北京香山论坛已圆满落幕，中美也将会在“重返巴厘岛，通往旧金山”的道路上探索前行。而在香山论坛注册名单中，美国国防部副部长办公室中国事务高级主任桑西·卡莱斯（Xanthi Carras）作为团长报名并出席。这名习惯于躲在幕后的女将，似乎生而为战，学而为战，特别是在科技、认知和关键技术等国防领域，发挥着关键的军师作用。在中国的所见所闻，不见得能改变她的一己之见，但总的来看，交流总比隔绝好。
学而为战：卡莱斯的教育背景和职业选择
卡莱斯学而为战，要从她大学的选择说起。和许多美国精英家庭的子女共同选择一样，她也去了文理学院。但她的母校斯沃斯莫尔学院却独树一帜，与其他文理学院文强理弱不同，这所学校做到了真正的文理兼修：既有文理学院中罕见的工程系，更有一系列为作战开设的课程，如战争与和平研究，认知科学等。斯沃斯莫尔学院还与附近的布尔茅尔（Bryn Mawr College）女子学院，哈弗福特学院（Haverford College）以及宾夕法尼亚大学组成了学术联盟，学生可以在四所学校中自由选课。因此可以说，桑西·卡莱斯后来的人生和美国国防部深度绑定有迹可循。
▎斯沃思莫尔学院是美国顶尖的文理学院之一。美国四年制以上大学分为两部分：一部分是”大学“（university），包含研究生院与本科学院；另一部分是”文理学院（Liberal Arts College），只有本科生院。不少文理学院的本科教育优于哈佛、耶鲁等美国名校
从文理学院毕业后，她来到培育外交官和领袖的学术摇篮乔治城大学深造，学以致用的现实主义更是一目了然：外交服务科学硕士。毕业后，她如愿效力国防部，并成为总统管理研究员（PMF）计划的成员，这是美国政府为高级学位持有者向职业生涯过度的训练计划。多说一句，包括奥巴马、小布什以及卡特在内的多名总统都是这个项目的成员。
▎美国国防部五角大楼铭牌
态度神秘，简报透露卡莱斯对华“关键发现”
卡莱斯在国防部中花了很长时间专责对华事务。而其中比较引人关注的是2008年的一件往事。
2008年6月20日，《华尔街日报》刊发了一个重磅文章，题目是“奥运会之前美国派核专家赴华”的文章。文章提到，美国中央情报局认定，美国核武器的全部部署细节都被中国掌握。这篇文章说的核专家赴华代表团，其实是当年6月9日开始一连两日以“中美战略核动力”为名召开的一个研讨会。事后看来，这是由美国国防威胁压制局和国务院联合出钱，为了探听虚实找了不少智库撑台面之计。
▎美国国防部关于2008年军事代表团访华的简报
在美国国防部公布的关于此次会议的一份长达46页的简报上，清楚载明卡莱斯是美国代表团成员之一，排位在太平洋美军司令布莱尔上将以及核安全局局长林顿之后。联系到卡莱斯这一次被确定为香山论坛美国代表团团长最终人选，我们不由得发现，15年前卡莱斯就已经是美国对华军事外交的一位重要人物了。
在15年前的这次交锋中，卡莱斯保持了她一贯的神秘，简报中未见其任何表态。但细读简报，能够发现其中很大一部分都可能是她的“发现”。
简报最后一部分是洋洋洒洒的所谓关键发现：包括许多中国代表表示深切关注美国是否会通过“新三位一体”来否定中国的第二次打击能力，美国导弹防御和非核打击能力的结合尤其让中国战略家感到担忧。许多中国与会者认为，美国正在投资实现其核武库的现代化，包括开发新型“迷你”核弹头。简报中还说，中国专家经常将美国的核武战略倾向于“首先使用”核武器。
“对决”孟晚舟？美国科技国防幕后关键人物
最近十年，卡莱斯又转向了关键的网络安全、科技国防等领域。特别是自 5G 技术从新冠疫情前实现大规模商用以来，美国军方在2020 年 5 月和 10 月先后出台《国防部 5G 战略》和《国防部 5G 战略实施计划》。按照《战略》的设想，未来美军将在 5G 等技术的基础上，建立一套庞大、复杂且强韧的军用网络，该网络可将相距遥远的众多传感器和武器平台连接起来，并通过强大的算法帮助指挥官理解、塑造和适应作战环境，从而大幅改善美军的作战速度、精度和效率。
卡莱斯站在这套战略背后，发挥了关键战略研究作用。今年年初，美国进出口银行董事会批准了一项新政，明确了进出口银行的贷款、贷款担保和保险，可用于购买从任何国家装运或开具发票的商品和服务，以促进美国出口5G交易。
卡莱斯为这个重要的会议站台，是否按照惯例收了“演讲费”不得而知，但显然会议的出席者几乎都把中国定为重大竞争对象。出席会议的美国进出口银行行长兼董事会主席雷塔·乔·刘易斯女士说，“在维护国家经济和国家安全有关的情况下，进出口银行完全致力于支持拜登-哈里斯的计划和政策，昨天批准的政策进一步突显了我们致力于建立一个更有弹性的国内供应链，同时继续增强我们与中国的竞争力。”
值得注意的是，这家美国的政策性银行还专设了一个名叫中国竞争委员会主席的职务，由美国海军上将加里·拉夫黑德（Gary Roughead）出任。
在孟晚舟落难的时候，美国曾有舆论暗指，这是中美两个女性的对决，说的就是一个是代表中国5G的业界前沿，一个代表美国军方的5G的智多星。而卡莱斯能否用特有的女性视角和智慧，帮助中美关系能否真正稳下来，值得进一步观察和跟踪。而对于这位“老熟人”，中国军方也是非常熟悉，在此次香山论坛上，军事科学院原副院长何雷中将赠送卡莱斯一枚解放军的臂章作为礼物，并介绍到“我们军队的臂章是一块盾牌，盾牌代表防御”、“下边是橄榄枝”。至于卡莱斯会如何体会其中的含义，就有待进一步的观察和跟踪了。
（本文作者是中国传媒大学媒体融合与传播国家重点实验室博士研究生，兼任中非友协理事和中国人权发展基金会特邀理事）
