深入贯彻依法治军实践要求
不断推动医院建设高质量发展
■ 杨显君
医院地处进藏咽喉要道，地位特殊，担负联勤卫勤保障和联勤支援保障，提升官兵健康水平、服务战斗力生成，使命光荣，责任重大。深入贯彻依法治军战略，不仅是落实统帅号令的政治要求，更是实现自身建设转型、提升平战时卫勤保障能力的必由之路。面对新时代新使命，必须将法治理念、法治方式、法治精神全方位融入医院建设运行各领域全过程，为高质量发展注入强大法治动能。
一、立根铸魂，树牢法治思维，夯实依法治院的思想根基
依法治院，首在治心，必须深刻认识到法治不仅是约束之绳，更是保障之盾、发展之梯。
（一）强化政治引领，校准法治航向。始终坚持党对军队的绝对领导，深入学习贯彻党的创新理论特别是关于全面依法治国、依法治军的重要论述，深刻领会依法治军战略的核心要义与精髓实质。确保医院各项建设始终在党的旗帜下前进，在法治轨道上运行，将讲政治的要求内化为依法决策、依法管理、依法行医的自觉行动。
（二）破除陈旧观念，培育法治自觉。坚决摒弃“重业务轻管理”、“重经验轻制度”、“重情面轻规则”的惯性思维。通过系统化的法治教育、常态化的警示教育、典型化的案例剖析，引导全院人员深刻理解：依法办事是维护医院安全稳定、保障医护人员权益、提升医疗服务质量的根本途径，是赢得官兵信任、服务保障打赢的基石。领导干部和机关要带头尊法学法守法用法，成为法治建设的“关键少数”和示范标杆。
（三）厚植法治文化，营造浓厚氛围。将法治精神融入医院文化血脉。利用宣传栏、内部网络、主题教育活动等多种载体，大力弘扬法治精神、普及法律知识、宣传规章制度。营造“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的浓厚氛围，使法治成为全体人员的共同信仰和行为习惯。
二、立柱架梁，完善法规体系，构建依法治院的制度支撑
良法是善治之前提。制度是医院管理的利器，管理者的挡风墙，医院必须构建起系统完备、科学规范、运行高效的内部法规制度体系，确保各项工作有章可循、有据可依。
（一）对标上位法规，确保体系衔接。紧密对接国家医疗卫生法律法规、军队条令条例以及上级关于卫勤保障、医院管理的各项规章制度要求。全面梳理医院现行管理制度，及时进行“废改立释”，确保医院内部规定与国家法律、军事法规同频共振、无缝衔接，坚决杜绝“土政策”、“潜规则”。
（二）聚焦核心业务，健全关键制度。围绕医疗质量安全核心，健全完善覆盖诊疗全流程（门急诊、住院、手术、护理、感控、药事管理等）的操作规范、质控标准与应急预案。围绕为兵服务主责主业，细化优化军人军属优先优待、疑难重症会诊转诊、健康管理保障等制度流程。围绕科研创新与学科建设，健全科研伦理审查、成果转化应用、人才培养引进等激励与约束机制。
（三）着眼风险防范，扎紧制度篱笆。针对医院运行中易发多发的风险点（如：医患纠纷、廉洁行医、信息安全、保密管理、物资管理、合同管理、采购招标等），制定完善具有针对性、可操作性的风险防控制度。明确责任主体、规范操作流程、设定惩戒措施，将权力关进制度的笼子，筑牢防范风险的堤坝。
（四）突出备战打仗，强化战时规章。将法治要求贯穿卫勤战备全链条。依据战时卫勤保障条例和预案，细化完善战场伤员分类后送规则、战时药材装备使用管理规定、战创伤救治技术规范、战场医疗行为准则、战时涉法问题处置流程等，确保战时卫勤行动依法、高效、有序。
三、精准发力，狠抓刚性执行，提升依法治院的实践效能
制度的生命力在于执行。必须将纸面上的法规条文，转化为实实在在的管理效能和保障能力。
（一）强化刚性约束，维护制度权威。坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外。对违反规章制度的行为，无论涉及何人、何部门，都要坚持原则、敢于较真、严肃追责，坚决杜绝“破窗效应”。将制度执行情况纳入科室和个人绩效考核、评优评先体系，形成鲜明导向。
（二）规范权力运行，优化决策管理。严格落实党委统一的集体领导下的首长分工负责制，健全完善党委议事规则和决策程序，确保依法依规、科学民主决策。推行权力清单、责任清单制度，明晰各级各类人员职责权限，规范诊疗权、处方权、管理权、采购权等的行使，确保权力在阳光下运行。
（三）聚焦为兵服务，提升法治温度。将以法治保障官兵健康权益摆在突出位置。依法落实军人及享受军队医疗优待政策人员的各项权益，畅通依法维权渠道。依法妥善处理涉军医疗纠纷，既维护官兵合法权益，也保障医护人员正当执业权利，构建和谐互信的官兵医护关系。
（四）创新监管手段，提升治理效能。充分利用信息化手段赋能法治医院建设。依托医院信息系统（HIS）、电子病历、合理用药监测、感控监测、物资管理等平台，实现对核心制度执行、关键流程规范、重点风险领域的动态监测、智能预警和精准监管，提升法治监督的及时性和有效性。
四、固本强基，锻造法治队伍，筑牢依法治院的人才支撑
人是法治实践的主体。建设一支既精通医疗业务又具备较高法治素养的人才队伍至关重要。
（一）加强法治骨干培养。选拔培养一批熟悉医疗卫生法律、精通医院管理的复合型人才，充实到医院法治工作机构或管理岗位。鼓励和支持管理人员、科室骨干参加法律专业学习和培训，提升运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力。
（二）深化全员法治培训。将法治教育纳入医务人员岗前培训、继续教育和军事训练的必修内容。针对不同岗位需求，开展分层分类的精准化培训（如：医护人员侧重医疗法规、核心制度、医患沟通与纠纷防范；管理人员侧重行政管理法、合同法、采购法；后勤保障人员侧重安全生产、保密法规等），切实提高全员法治素养和依法履职能力。
（三）健全法律服务体系。完善医院法律顾问制度，充分发挥其在重大决策论证、规章制度审核、合同审查、纠纷处理、普法教育中的专业支撑作用。畅通内部法律咨询渠道，为科室和个人提供及时的法律服务。
法治兴则医院兴，法治强则卫勤强。在强军兴军的新征程上，医院必须将依法治军战略内化于心、外化于行、固化于制。以更高的政治站位、更严的法治标准、更实的制度举措，全面提升法治化建设水平，将法治优势转化为强大的治理效能和保障胜势。为保障官兵健康、服务能打仗打胜仗提供坚强有力的法治支撑，在实现医院三年发展规划、建军一百年奋斗目标的伟大征程中书写医院高质量发展的崭新篇章。
